Pannelli fotovoltaici a Montorio: il TAR Venezia “bacchetta” la Soprintendenza per difetto di motivazione

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto ha parzialmente accolto il ricorso presentato dalla Cooperativa Sociale Galileo di Montorio, annullando le rigide prescrizioni estetiche che il Comune di Verona e la Soprintendenza avevano imposto per l’installazione di un impianto fotovoltaico sul tetto dell’immobile

     La sentenza n. 01032/2026 del Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto affronta il delicato equilibrio tra la promozione delle energie rinnovabili e la tutela del patrimonio paesaggistico. Il caso nasce dal ricorso della Cooperativa Sociale Galileo di Montorio contro il Comune di Verona e il Ministero della Cultura, a seguito di un’autorizzazione paesaggistica che imponeva prescrizioni fortemente limitative (integrazione totale e colorazione “color coppo”) per l’installazione di un impianto fotovoltaico.
 
Estetica contro energia pulita. La disputa è nata dal progetto per la posa di 328 moduli fotovoltaici sul tetto del complesso industriale in via della Segheria n. 7 a Montorio, sede della Cooperativa Sociale Galileo. Nonostante l’area sia soggetta a un triplice vincolo paesaggistico (legato alla bellezza del territorio e alla zona del fiume Fibbio), la Cooperativa aveva richiesto l’autorizzazione per pannelli standard di colore nero/blu. La Soprintendenza, tuttavia, aveva vincolato il via libera all’utilizzo di pannelli “color coppo” e “completamente integrati” nella copertura, al fine di non alterare la visione del contesto storico-ambientale.
 
Non bastano i “no” generici. Sebbene il TAR, con la Sentenza n. 01032 /2026 pubblicata il 4 maggio 2026, abbia respinto la tesi della Cooperativa secondo cui non servirebbe alcuna autorizzazione paesaggistica per i pannelli, i giudici hanno dato ragione all’azienda sul fronte della motivazione. Nella sentenza si legge che il giudizio dell’amministrazione è stato “solo apparente”: la Soprintendenza non avrebbe spiegato in modo concreto e dettagliato perché i pannelli scuri produrrebbero un effetto negativo sulla percezione del paesaggio, limitandosi a una valutazione generica (La motivazione contenuta nel parere… è solo apparente, perché il giudizio secondo cui il posizionamento di pannelli fotovoltaici di colore nero/blu è tale da «alterare in modo negativo la visione del contesto» non è corredato dalla motivazione per cui l’intervento produrrebbe un effetto detrattivo.”).
 
Il Tribunale ha ribadito che, pur essendoci discrezionalità tecnica nella tutela del vincolo, l’autorità ha l’onere di fornire un’adeguata motivazione riferita al caso concreto. Non è sufficiente dare rilievo alla sola colorazione attuale del tetto, poiché l’oggetto della tutela è il contesto paesaggistico complessivo e non l’edificio industriale in sé.
 
La sentenza sottolinea la necessità di un “ragionevole contemperamento” tra l’interesse pubblico alla produzione di energia da fonti rinnovabili e la tutela dell’ambiente. Con l’annullamento parziale del parere della Soprintendenza e dell’autorizzazione comunale, gli enti dovranno ora rideterminarsi. Questo significa che il Comune e la Soprintendenza dovranno valutare nuovamente il progetto e, qualora volessero ancora imporre pannelli colorati, dovranno fornire motivazioni ben più solide e documentate.
 
Alberto Speciale
(Foto di copertina, libertamente tratta dal web a valere come esempio raffigurativo e non rappresentativa del progetto)

   

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